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万博中超投注 区突破性发展现代服务业的试行办法

来源: 发布时间:2016-11-16 08:37:00

    为认真贯彻落实《湖北省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》(鄂政发〔2015〕7号)文件精神,围绕我区“三中心一支点”的发展战略,推动我区服务业突破性发展,促进产业结构调整和经济转型升级,结合万博中超投注 区实际,提出如下试行办法(以下简称办法)。
    一、总体思路
    围绕“三中心一支点”战略和“三圈两点一带、八条特色街”布局,加快以现代物流、金融服务、信息服务、电子商务、研发设计等的生产性服务业集聚化、特色化、互动化发展,提升以商贸旅游、文化创意、健康运动、休闲、医疗养老服务为主体的生活性服务业品牌化、规模化、专业化发展,建成鄂东现代服务业第一区。
    二、发展目标
    到2020年,实现服务业增加值翻番,年均增速12%以上,服务业投资占全区固定资产投资比重达到85%以上,服务业增加值占GDP比重年均提高2个百分点,达到80%。每年新增服务业规(限)上企业40家以上,到2020年限上商贸服务业达400家。
    三、政策支持
    (一)强化要素支撑,优化发展环境
    1、加强规划引领。完善现代服务业发展规划体系,编制实施服务业发展重点领域的专项规划,明确发展的目标与方向,注重服务业发展平台建设,引导服务业快速有序地发展。
    2、放宽市场准入。各类服务业企业登记注册时,除法律、行政法规和国务院有关规定外,各部门一律不设置前置性审批事项。
    3、强化用地保障。我区旧城改造中收购储备的存量土地,优先用于发展文化创意、旅游休闲、金融服务、楼宇经济、信息服务、现代物流、健康养老、教育培训、科技服务等现代服务业,重点保障服务业重点项目用地指标。
    4、加强人才培养。加快引进现代服务业专业人才,吸引国内外知名服务业机构落户我区,并从产业调节基金等方面予以支持,对高端人才提供人才公寓一套,提供家属就业、子女就学、就医等服务。加强重点企业负责人、行业管理精英、紧缺专业人才培训,提高服务业企业发展能力。
    5、加大资金扶持。区政府多方筹措资金每年安排2000万元,扶持我区服务业(不含房地产)重点项目、公共平台建设及重点人才引进、培训。
    6、大力发展生产性服务业。对符合相关条件的新办现代物流企业且项目生产性投资额达到3000万元(含)以上的,按实际投资额(不含土地资金、房地产开发投资或购入房产费用)的1.5%予以资助,最高限额100万元。
    鼓励物流企业装备升级改造。对物流企业当年采用先进物流设备等单体投入在50万元以上的,给予2%的一次性资助,最高限额50万元。积极鼓励、支持建设和使用物流公共信息平台。对新建物流公共平台按照实际投资额的5%给予资助,最高不超过20万元。
    首次被评为国家5A、4A、3A级物流企业的,可分别奖励20万元、10万元、5万元。晋级予以差额奖励。
    7、推进主辅分离发展。加快推进先进制造业与生产性服务业有机融合、互动发展。积极开展工业企业二、三产分离工作,鼓励分离后的服务业企业做大做强。对主辅分离工作成本给予50%补贴,最高不超过20万元。主辅分离后新设立的企业,年营业额在1000万元以上的服务业企业,其缴纳的税收区级留成部分,3年内区政府从产业引导资金中分别按同等额度的50%、30%、20%资助企业。
    8、积极培育信息服务业。鼓励电子商务和软件企业发展,新引进落户的电子商务企业,新兴主导产业和专业市场建设的电子商务应用平台,按项目系统软件实际投资额的10%给予电子商务和软件开发企业资助,最高不超过50万元;对企业自主开发,经省级注册登记的软件产品,每项软件产品给予1万元的奖励。企业法人通过BTB、BTC、CTC等电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的经营主体并纳入限上统计的企业,分别按1万元、3万元、5万元标准给予一次性奖励。其缴纳税收区级留成部分,3年内区政府从产业引导资金中分别按同等额度的50%、30%、20%资助企业。
    9、鼓励发展金融中介服务业。鼓励银行、保险、基金、股权投资、风险投资等金融和中介企业落户我区。对在万博中超投注 区新注册2000万元以上且在本区纳税的金融中介服务机构,给予1-5万元奖励。自经营年度起,其缴纳税收区级留成部分,3年内区政府从产业引导资金中分别按同等额度的50%、30%、20%资助企业。
    10、加快发展旅游文化产业。鼓励利用我区独特的山水资源开发旅游项目,对符合规划要求,新建3A级以上景区的旅游休闲项目和城市主体公园优先列入区服务业重点项目计划。并对新建4A级以上景区实行“一企一策”。
    11、加大教育培训和健康产业扶持力度。大力培育和发展文化教育、动漫创意产业、健康养老、特色医疗产业发展,鼓励社会资本投资教育培训、医疗健康体育等现代服务业,对固定资产投资在5000万元以上的按投资额的2%给予资助,最高不超过200万元。
    (二)加强载体建设,夯实发展基础
    12、鼓励重点项目建设。对具有创新性和带动性,符合经济转型升级方向和市场准入标准,产业带动作用明显,项目完成后可产生较好的经济效益和社会效益的生产性服务业、运动休闲、物流、文化创意、总部经济、信息服务、商贸项目优先列入市服务业重点项目计划。
对于投资1亿元以上的现代服务业重点项目,在项目建成后,给予固定资产投资额1.5%的资助(房地产业除外,不含土地及购入房产),资助总额不超过200万元,对列入省服务业重大项目计划的资助总额在此基础上分别上浮20%、10%。对于固定资产投资额5亿元以上、税收贡献大、产业带动能力强的特大现代服务业项目,给予更加优惠的特殊政策,通过“一事一议”的方式议定。
    总部经济按照来我区注册登记法人单位且年上缴税收100万元以上的企业(不含房地产),其上缴税收区级留成部分3年内分别按50%、30%、20%资助企业。对新引进且注册资本达500万美元以上(含500万美元)的外资企业,一次性资助20万元人民币;其注册资本每增加100万美元,区政府给予5万元人民币的资金资助。
    13、支持企业做强做大。限上商贸服务业企业年营业收入当年增长超过20%以上的企业,给予1万元奖励;企业税收年增长超过15%,对其缴纳税收超过15%以上区级留成部分,区政府从产业引导资金中分别按同等额度的50%资助企业。对服务业年纳税过300万、500万元以上的法人单位分别给予3、5万元奖励。鼓励中小服务业企业发展壮大,对经市职能部门确认新增个体、产业单位、新增限上企业转限上法人的企业每家奖励2万元(上述企业以独立核算法人为单位),责任单位每完成1家奖励1万元。
加强银企合作和政银合作,鼓励金融机构创新金融产品,扩大信贷规模。加快发展“助保贷”和小额担保贷款。加强信用担保体系建设,完善担保风险补偿机制,充实担保资本金,创新贷款担保方式,降低担保费率。
    扶持培育服务业“十佳”企业。每年根据企业经营业绩和实缴税收规模排定十佳优秀企业,年底给予表彰。鼓励服务业企业上市,具体按照我区有关上市鼓励政策执行。
    (三)创新发展领域,提升核心竞争力
    14、鼓励服务业品牌建设。对获得中国名牌或中国驰名商标(不含司法途径)的企业在市政府奖励的基础上各奖励10万元;对获得省级名牌或著名商标(省知名商号)的企业各奖励3万元;对获得市级名牌或著名商标的企业各奖励1万元。
    15、鼓励知名企业(品牌)入驻。对新引进的省级高端品牌企业或知名服务企业,注册地在本区且独立核算的法人单位,其缴纳税收区级留成部分,3年分别按50%、30%、20%资助企业。
    16、推进行业标准化建设。加快推进服务业领域标准化建设,对牵头制订并完成国际标准、国家标准、行业标准、地方标准(地方标准规范)的企业以及研究开发等机构,可分别给予30万元、20万元、10万元、5万元专项奖励;对参与制订、修订上述标准的企业以及研究开发等机构,减半奖励。对列入省、市、万博中超投注 区服务业标准化试点项目分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。
    四、保障措施
    (一)加强组织领导。对我区服务业重点产业按照“一个规划、一批项目、一个专班、一批基金、一套机制、一次全面摸底”的工作推进机制,进一步明确职责分工,建立联席例会制度,定期反馈情况,有效协调推进,落实实施办法的相关工作。江北管理区、各街道办事处、区直相关部门要建立主要领导亲自抓、分管领导全力抓的服务业发展队伍,集中力量、集中要素、形成合力,确保办法顺利推进。
    (二)规范操作程序。对适合本办法的企业单位,由企业单位填报认定表(认定表由服务业管理办公室提供),报行业主管部门审核认定,一周内送区服务业管理办公室集中汇总,原则上半个月内由区经信商务局会同区政府办、区发改局、区财政局核定后报区政府常务会议通过,年终大会上予以兑现。
    (三)完善统计制度。健全完善全面反映服务业发展水平的统计指标体系和统计制度,大力推进服务业全行业统计。统计部门加强服务业各行业主管部门和行业协会的统计工作,完善对服务业重点产业、新兴产业的统计,建立行业统计和运行监测分析季报制度,促进统计信息的交流与资源共享,提高统计数据的时效性和准确性。加强服务业统计基础设施和信息化建设,提高统计调查和数据分析能力。
    (四)加大考核力度。进一步完善全区服务业发展综合考核体系,将重大服务业项目招商、服务业投资、新增规(限)上服务业企业数、服务业增加值增速等重要指标,按年度分解到江北管理区、各街道办事处、区直各部门,并纳入全区目标考核体系,加大考核权重,考核结果全区通报。强化激励导向,将现代服务业发展的工作成效与干部的选任、考核和奖励挂钩。
    五、附则
    (一)政策扶持与企业贡献挂钩。除新办企业(工商注册后三个完整年度内的企业)外,区财政对单个企业的扶持总量原则上不得高于该企业当年实际纳税的地方留成部分总额;同一年度,同一项目按就高原则不重复享受;如省、市出台相关奖励政策的,企业同等享受奖励,同时也享受本办法奖励;对企业(项目)获得上级资助要求配套的,最高配套比例不超过1∶1,该企业(项目)的本级资助视作配套。
    (二)未在我区注册纳税的法人单位、当年发生食品安全和环境污染等重大责任事故的企业、当年发生重大群体事件造成恶劣影响的企业、因安全生产事故两年内死亡二人以上的企业、因偷税漏税被税务或公安机关立案查处的企业,不享受本政策。
    (三)对符合产业导向、投资规模大、经济效益好、对我区经济结构调整产生重大影响的投资项目,可给予“一企一策”的优惠待遇,但不再享受上述相关政策。
此办法从印发之日起施行,由区现代服务业管理办公室负责解释。具体实施细则由区经信商务局会同区发改局、区财政局另行制定。

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